菲律宾国会近日通过修订《公共服务法》的法案,旨在进一步开放电信、航空和铁路行业,允许外资100%持有。
根据修订版《公共服务法》,电信、本地船务、铁路及地铁、航空、高速公路及收费公路、机场将不再被定义为‘公用事业’。这意味着,这些行业将不再受1987年《宪法》规定的40%的外资所有权限制。
目前,该修正案正等待菲律宾总统杜特尔特的批准。
一旦批准,上述行业将进一步开放,吸引迫切需要的外国投资。随着外资的进入,飞机票价格、交通费和船运费将下降,互联网服务将变得更可承受,基础设施投资也将增加。
品诚梅森律师事务所与MPillay在新加坡的合资律所品诚梅森MPillay的律师William Stroll表示:“菲律宾对这些行业取消外资所有权的限制令人鼓舞。我们发现,许多国际投资者尽管有意投资菲律宾市场,但却因该国当前对外国投资的限制而放弃。我们清楚,投资者普遍认为菲律宾是一个具有吸引力的司法管辖区,修正案的推出会受到各方欢迎。”
他补充道:“但是,全球投资业明显希望菲律宾进一步放宽限制,特别是对电力和能源行业的限制。2020年11月,该国取消了对地热能的投资限制,此举备受投资者欢迎,与此同时,投资者明确希望菲律宾能够取消对风能、太阳能及其他电力和能源行业的投资限制。取消对这些行业的投资限制会进一步方便外资进入,增强投资者对该国的信心。”
IJGlobal表示,自然垄断行业,包括输配电、石油、水、海港和公用事业车辆行业,将继续对外国投资实施40%的所有权限制。
菲律宾禁止外国国有企业投资任何关键基础设施公共服务业,外国投资需要接受国家安全委员会的审查。外国公民不得持有涉及关键基础设施运营与管理的公共服务业40%以上的所有权,除非其国家对菲律宾公民提供互惠待遇。此类行业包括发电和输配电、石油和石油产品、管道运输系统、配水管系统、废水管道系统,比如污水管道系统,以及海港和公用设施车辆。